我國對國有企業(yè)的改革，從最初的政府放權(quán)，到承包、再到今天的小范圍股份制改造，可以說是一步三搖。當(dāng)初，改革的目的只是想搞活國有企業(yè)，根本就不曾想到國企改革的目標(biāo)取向，更不會想到深化改革會帶來理論與實踐中前所未有的困惑。過去國企怕改革，現(xiàn)在國企盼改革，國企的這種動機的轉(zhuǎn)變是緣于其求生存的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。樹立其獨立人格，這也是國家困惑的根本,它的團體性，它的獨立人格性。在這兩個要素中，獨立人格是第一位的，是在團體演變而成為法人的漫長歷史過程中起決定性作用的法律因素。

應(yīng)該注意突破國企改制三大難題
   黨的十六大報告指出，“要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實行投資主體多元化……放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。依法加強監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康展。”
   國有企業(yè)改制是黨中央工作的重點，是目前政府工作的難點，更是法律界、企業(yè)界和百姓關(guān)心的熱點。改制涉及三大難題：資產(chǎn)處置、股權(quán)設(shè)置、人員安置。企業(yè)改制是一項重要而緊迫的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強、法律關(guān)系復(fù)雜，改制能否順利進(jìn)行、改制成功與否直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的增值、企業(yè)自身的發(fā)展、職工個人的利益；改制涉及面廣、各方利益相互交錯，如果處理不好就有可能造成社會動蕩，妨礙經(jīng)濟的發(fā)展，影響的對外投資形象。
   國企改制，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容應(yīng)該是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)為前提的新型企業(yè)制度，最終的目的是要解決企業(yè)的發(fā)展動力問題。要建立這樣的企業(yè)制度，就要在改制過程中解決資產(chǎn)處置、股權(quán)設(shè)置、人員安置三大問題，而這三大問題所涉法律關(guān)系復(fù)雜，相互交織，改制企業(yè)無法獨立完成，需要有專業(yè)的中介機構(gòu)來參與，例如由律師事務(wù)所參與全過程，出具法律意見書。通過中介機構(gòu)全面、深入的介入，利用其良好的知識結(jié)構(gòu)、豐富的實務(wù)經(jīng)驗進(jìn)行專業(yè)化操作，既能避免企業(yè)改制“走樣”，規(guī)范操作、節(jié)約改制成本；又能防止改制后產(chǎn)生糾紛，有效地預(yù)防和解決企業(yè)改制中的風(fēng)險和困難，增強改制企業(yè)的信心，進(jìn)而將改制推進(jìn)、加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
   企業(yè)改制要科學(xué)策劃、規(guī)范運作，國家和地方出臺的規(guī)章制度和政策性文件，無疑是企業(yè)改制過程中要遵循的要原則、標(biāo)準(zhǔn)；同時，改制企業(yè)眾多，情況各不相同，一企一策，因地制宜才能收到成效，我們要突破思維慣性，在堅持“三個代表”和十六大精神的前提下，去尋求更具有針對性的解決方案，深入研究、科學(xué)策劃、規(guī)范運作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值、改制企業(yè)的增效、有效穩(wěn)定的分流安置富余人員，促進(jìn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
   在資產(chǎn)處置方面，“國退民進(jìn)”是基本原則，國有資本退出渠道暢通就要實現(xiàn)非國有資本的進(jìn)入渠道暢通，在資產(chǎn)處置上要開拓思路，多渠道的吸引民間資本。 一股獨大是目前國有企業(yè)股權(quán)設(shè)置上存在的問題，但一股獨大不是公司治理低效的根源，根源在于資產(chǎn)不可流通性。國有資產(chǎn)流通，決不僅僅是賣出國有資產(chǎn)進(jìn)行私有化，而是賣出與買進(jìn)的統(tǒng)一過程，即國有資本與社會資本在統(tǒng)一市場上的“雙向?qū)α?rdquo;過程。在這一過程中，國有資產(chǎn)既可能縮小，也可能增大，是縮小還是增大，關(guān)鍵取決于國有資產(chǎn)的經(jīng)營效率。國有資產(chǎn)流通的目的就是要盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局進(jìn)而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國企改制中資產(chǎn)處置方式多種多樣，例如，可將企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后的企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入；可將企業(yè)凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊資本，不需再注入新的資金，從中切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個人或本企業(yè)職工；可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東；在征得其他股東和債權(quán)人同意的基礎(chǔ)上，也可以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。通過多種方式，實現(xiàn)投資主體多元化。在產(chǎn)權(quán)界定上，本著“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的基本原則進(jìn)行。在界定過程中，既要維護(hù)國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營使用者的合法權(quán)益，又不得侵犯其他財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。名為國企，實際國家沒有投資，沒有國家投資記錄的，可以核定為集體資產(chǎn)，量化到職工名下；國家投資少，主要靠集資、職工福利基金投資的企業(yè)，可重點化成集體資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)損失應(yīng)從寬核銷，呆壞帳的追索權(quán)可以留給企業(yè)，由企業(yè)繼續(xù)追索，追回后國家與企業(yè)按比例分成。只有采取有效措施盤活國有資產(chǎn)，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值，才能達(dá)到保值增值的目的。我們應(yīng)該動態(tài)的看待國有資產(chǎn)是否實現(xiàn)了增值，有時，看似國有資產(chǎn)減少了，但企業(yè)搞活了，稅收增加了，豈不是一種增值。
   在股權(quán)設(shè)置方面，公司高層應(yīng)相對控股 ，以保證企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展，同時又要考慮在公司內(nèi)部形成有效的監(jiān)督機制，在高層相對控股的前提下，中層管理人員應(yīng)持中股，并根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，考慮是否全員持股還是有條件的部分員工持股。員工持股，使員工在獲得工資收入的同時，還有一份資本收入，而資本收入的多少與企業(yè)的效益密切聯(lián)系，由此形成員工與企業(yè)共命運的紐帶。股權(quán)設(shè)置上應(yīng)避免平均持股，股權(quán)的不均等分配有利于為監(jiān)督提供動力，而小額均等持股會造成監(jiān)督動力的缺乏。改制企業(yè)中，如果缺乏監(jiān)督，就很容易形成“內(nèi)部人控制”，即在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)，如果出資人不能有效監(jiān)督經(jīng)理人員行為，那么后者就會利用對企業(yè)的控制權(quán)來獲取私人利益，進(jìn)而損害股東利益。為了有效的吸引和留住人才，可以考慮經(jīng)理股票期權(quán)制度，經(jīng)理層融資收購制度等新型的股權(quán)激勵制度。有的企業(yè)資產(chǎn)量大，除非資金雄厚，否則難以認(rèn)股。因此，在股權(quán)的購買上可以采取靈活的形式，暫時沒有足夠的資金認(rèn)股的，可以采取股權(quán)質(zhì)押的形式，出資者將股權(quán)質(zhì)押給銀行或者國家，以此來吸引投資，解決投資者資金不足問題。在股權(quán)設(shè)置上還可以考慮改制企業(yè)設(shè)立為股份有限公司，公開募集股份，廣泛吸納資金。
   在人員安置方面，企業(yè)改制涉及全體職工的命運，改制能否得到職工的理解和支持極大地影響到改制的成敗。在改革前期，除加大宣傳力度外，還要進(jìn)一步使企業(yè)和職工感受到市場競爭的壓力，進(jìn)一步加深改革的緊迫感，使大家真正認(rèn)識到，改革與自身利益是聯(lián)系在一起的，只有改革才能生存、發(fā)展，不改革就沒有出路。國有企業(yè)的改制，一方面是要使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擺脫困境；另一方面也要在追求企業(yè)最佳經(jīng)濟效益的同時，兼顧社會效益和企業(yè)職工的利益。為了得到職工的理解和支持，最直接最明顯的做法就是對職工滿意安置，滿意補償。比如：買斷工齡人員經(jīng)濟補償費、企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休人員福利費和醫(yī)療費、富余職工安置費等等。企業(yè)支付的經(jīng)濟補償金，所在地縣級以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照現(xiàn)行的解除勞動合同的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償?shù)脑?，費用低，職工可能不滿意。對此，我們應(yīng)按照 “三個代表”的要求，確實解決廣大職工關(guān)心的問題，以制定地方標(biāo)準(zhǔn)的方式，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，還可以考慮員工持股方案，由員工出資認(rèn)股或者將企業(yè)資產(chǎn)量化到職工名下從而形成一定的股權(quán)。
   改制過程中，“國退民進(jìn)” ，國有資產(chǎn)出售，這是一個國有資本與民間資本相互對流的過程，是實現(xiàn)國有經(jīng)濟合理布局的過程，而不是國有資本的減持、貶值。資本是活的資本，只有在運作過程中才能增值。我們要排除改制中的兩大誤區(qū)，第一，“產(chǎn)權(quán)界定嚴(yán)了，就是保住了國有資產(chǎn)，就不是流失了”。流失不僅是一個動態(tài)概念，也是一個靜態(tài)概念，無聲無息中也能造成流失，而增值則是一個純粹的動態(tài)概念。產(chǎn)權(quán)界定嚴(yán)了，相應(yīng)的妨礙了民間資本的進(jìn)入空間，國有資本流通渠道不暢，閑置起來就是一種流失，要想使國有資本保值增值，就要使國有資本動起來。雖然國有資產(chǎn)界定少了，但被有效的盤活了，企業(yè)效益上去了，國家則從稅收上獲利了。第二，“冰棍效應(yīng)”。一根冰棍吃掉它或者賣掉它能夠獲得收益，如果不管它，閑置起來，最終只能剩下一個沒有價值或者說價值極小的棍。兩個誤區(qū)實際上談的是一個問題，即“國有資本的隱性流失”問題，這是一個值得十分注意的問題。
    解放思想，實事求是，根據(jù)本地實際情況，制定確實有效的改制措施，真正實現(xiàn)改制的意義。改制企業(yè)經(jīng)濟效益好了，國家稅收就增多了，職工的收入也多了，社會安定，市場氣氛活躍，投資環(huán)境優(yōu)良，整體的經(jīng)濟實力加大，會吸引更多的外來投資，投資增加，進(jìn)一步開拓就業(yè)市場，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益，這本身是一個良性循環(huán)，國家、企業(yè)、職工“三贏”。

改制方案的制訂 
  (一)國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。 
  (二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機構(gòu)制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。 
  (三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制的基本原則、目標(biāo)和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 
  (四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照國資企改〔2004〕10號文件的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。 
  (五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關(guān)審批事項的，應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。 
  二、資產(chǎn)清查和評估 
  (一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務(wù)會計報表的完整性、真實性、準(zhǔn)確性出具承諾書，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計。 
  (二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)經(jīng)濟鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權(quán)限，對申報核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。200萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。 
  (三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委第12號令）聘請中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時間不少于7個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應(yīng)報市國土資源局確認(rèn)。重大評估項目由市國資委組織專家評審。 
 （四）國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估。 
  (五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

隨著我國國有企業(yè)改革的逐步深入，人們一直在努力尋找國有制的有效實現(xiàn)形式。黨的十六屆三中全會通過的《決定》提出，要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這一論斷，是對過去黨的文件關(guān)于這個問題的論述的繼承和重大發(fā)展，是我國國有企業(yè)改革理論的新突破，反映了我國經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展趨勢。

    1、重組：打破現(xiàn)有行業(yè)、部門的界限，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性強、經(jīng)營領(lǐng)域相近的國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，壯大現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模和實力。

　　2、聯(lián)合：指國有企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較為緊密的聯(lián)合體，取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。

　　3、兼并：兩個或兩個以上的企業(yè)根據(jù)契約關(guān)系進(jìn)行合并，以實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

　　4、租賃：出租人和承租人通過契約明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系出租人讓渡財產(chǎn)使用權(quán)和一定范圍處分權(quán)的行為。

　　5、承包經(jīng)營：“承包經(jīng)營”準(zhǔn)確的說應(yīng)是“承包經(jīng)營管理”，是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險及獲取企業(yè)收益的行為。

　　6、合資：與國外的投資者或合作者共同成立公司。

　　7、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵少國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進(jìn)行。

　　8、管理層收購：即目標(biāo)公司的管理者或經(jīng)理層利用借貸所融資本購買本公司的股權(quán)，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而達(dá)到重組本公司目的并獲得預(yù)期收益的一種收購行為。

　　9、企業(yè)托管：即在不改變產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，以國有資產(chǎn)保值、增值為目的，通過訂立委托營運合同，將企業(yè)資產(chǎn)委托給提供一定財產(chǎn)抵押或擔(dān)保的企業(yè)法人或自然人經(jīng)營的一種資產(chǎn)管理形式。

　 10、公司制改造：國有企業(yè)的公司化改制，是將國有企業(yè)的資產(chǎn)量化為股份并改變原有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的過程。其目的就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，將我國的國有企業(yè)改造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代型企業(yè)

　　11、其他形式。

　　實踐證明，科學(xué)有效的培訓(xùn)是使企業(yè)具備核心競爭力，并且不斷使其增強的“法寶”。在激烈的電力市場競爭中，企業(yè)要想生存發(fā)展，就必須高度重視員工培訓(xùn)工作，不斷否定自己、超越自己，深入剖析自身的不足，不斷努力改進(jìn)提高。俗話說：十年樹木、百年樹人。企業(yè)員工培訓(xùn)不是一朝一夕之間就能完成的事情，它是一個需要企業(yè)的一代人甚至幾代人為之不斷努力和奮斗的事業(yè)，是一項持之以恒的工作。一個現(xiàn)代化的國有火電企業(yè)要想擁有一支技術(shù)能力與企業(yè)發(fā)展相匹配的員工隊伍，要想適應(yīng)時代發(fā)展，配合新能源開發(fā)利用、促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展就必須建立良好的培訓(xùn)管理體系與學(xué)習(xí)氛圍。用現(xiàn)代知識、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代技能、現(xiàn)代企業(yè)文化來培訓(xùn)自己的員工，全面提升員工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高企業(yè)的競爭力，才能把握機遇，創(chuàng)造企業(yè)美好的未來。

國有企業(yè)改革，正處在一個很微妙而且很關(guān)鍵的時刻，它面臨兩種可能：一、排除干擾，推進(jìn)國企改革向縱深發(fā)展；二、出現(xiàn)一定曲折。在當(dāng)前的形勢下，這兩種可能都存在。為爭取第一種前景，避免第二種前景，必須要珍惜改革成果；正視深層矛盾；排除兩種干擾；瞄準(zhǔn)“三重推進(jìn)。“排除兩種干擾，一要排除否定國企改革方向的傾向?qū)蟾母锏母蓴_；二要排除黨內(nèi)和社會上的腐敗勢力對企業(yè)改革的干擾，突出解決在改革中的違規(guī)操作及“官商聯(lián)手?？偟乃枷胧牵?ldquo;繼續(xù)加快調(diào)整國有布局和結(jié)構(gòu)，堅持國企改革方向，不要動搖和后退；同時要堅決打擊改制中的腐敗行為，注重國企改革在規(guī)范中順利推進(jìn)，不要經(jīng)不起歷史的檢驗”。

面對待國有企業(yè)改革問題，我們應(yīng)該掌握兩條：第一是要從廣大人民群眾的利益要求出發(fā)來檢驗國有企業(yè)改革方向；第二是要從實事求是，一切從實際出發(fā)的基本原則來檢查國有企業(yè)改革方向。在具有13億人口的中國，如果違背了廣大人民群眾的利益要求，做任何事情都是要失敗的；同樣如果違背了實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，也是要失敗的。國有企業(yè)改革的實踐已經(jīng)從反面證明了這一點。

　　國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的攻堅戰(zhàn)。國有企業(yè)改革按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機制、制度創(chuàng)新的階段。大批國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索。